瓜州县农村“三变”改革稳步推进
来源:瓜州县政府办 | 日期:2018-12-19 | 作者:朱玉鹏 | 点击:

  今年以来,瓜州县全面落实省、市、县农村“三变”改革工作部署,把农村“三变”改革作为推进乡村振兴战略的重要抓手,主动作为、聚焦发力,推动试点工作有序开展。截止目前,全县3个试点乡镇和其他10个农村乡镇已探索形成了“三变”+特色种植、“三变”+戈壁农业、“三变”+设施养殖、“三变”+特色加工、“三变”+乡村旅游、“三变”+光伏产业等十余种“三变”模式。全县共引进“三变”改革经营主体16个(公司9个、培育扶持合作社7个),参与群众达到1818户,首期发放分红320户435.2万元。
  健全体系完善机制,高位推进工作落实。建立县级领导联系包抓农村“三变”改革试点和派驻指导员驻村工作制度,由县委、县政府分管领导联系包挂3个试点乡镇,抽调相关部门的26名业务骨干分别组成试点工作组指导组、政策研究组、宣传培训组、信息资料组4个工作小组,全面推动“三变”改革任务落地生根。制订完善了《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作的实施方案》。对各乡镇“三变”改革情况进行实地督查调研,聚焦问题,把脉问诊,推动落实,形成了每月一检查、每月一通报、每季度召开一次推进会的工作机制,为纵深推进“三变”改革进程提供了强大的组织保障,倒逼工作落实。
  大力宣传凝聚共识,汇聚力量营造氛围。大力开展农村“三变”改革学习宣传活动,通过召开不同层面的宣传会议,对农村“三变”改革政策理论再学习、再传达、再提高,形成高位推动改革共识。印制《农村“三变”改革典型案例》《瓜州县农村“三变”改革培训资料汇编》《关于农村“三变”致广大农民朋友的一封信》,充分利用电视台、微信微博、宣传栏等,有效调动了村级组织、经营主体、广大农户支持改革、参与改革的积极性和主动性,推动农村“三变”改革工作深入扎实开展。至目前,共编发信息60余条、撰写调研报告、典型材料、工作简报55篇,省市各类媒体采用编发35篇。
  紧盯产业特色优势,“三变”培育成效显现。围绕日光温室、特色林果、草食畜等特色产业,坚持因地制宜、分类指导,突出重点、做强做优特色产业,激活发展资源,培育“农民股东”,多元拓宽增收渠道。一是“公司+合作社+农户”模式,最大限度发挥特色产业的增收潜力。西湖镇引进国储棉加工企业,动员农户将8200亩土地入股合作社种植棉花,实现分散种植向集中高效经营转变,在实施“三变”改革过程中,采取机械化规模化节水化种植,探索了今后土地规模集中经营的模式。探索“以羊入股、代养分红”产业发展新模式(已入股农户117户入股羊只1380只),扩大了养殖规模,降低了养殖成本;广至乡立足戈壁资源优势,把有发展意愿但缺劳动力、缺技术的农户的温室资源和资金入股合作社,创出了“三变”新经验、趟出了新路径;河东镇引进鸿运戈壁农业发展有限公司,采取“企业+合作社+农户”的模式,推行“领牛入户、保价计酬”的股份合作方式发展西门塔尔牛养殖,有效改进了传统畜牧养殖,促进了种养结构调整,拓展了农民致富途径(已签订了养殖协议187户,其中建档立卡贫困户37户)。双塔镇金河村世纪红枸杞有限公司组织50户225人贫困户以地入股发展特色林果,建立有机枸杞基地1000亩;瓜州镇西域风合作社以地入股发展蜜瓜产业,签约销售订单243户3000亩。三道沟镇麦香源合作社以地入股,延伸产业链条,加工石磨面粉,带动群众增收。推动了全县农业特色化、产业化升级。二是“村集体+农户”模式,推动文化旅游融合发展。锁阳城镇依托自然风光,采取“公司+基地+农户”的模式,探索集餐饮、垂钓、农业观光、农耕体验等为一体的综合旅游休闲项目,建成花儿泉休闲山庄,为旅游“三变”改革下了一步先手棋。布隆吉乡依托特有的生态旅游资源,建起了葫芦河湿地游园,不仅保护了自然景色,而且成为周边农户致富的新途径。西湖镇大力推进生态特色农业开发,实现生态农业与乡村旅游“珠联璧合”,既保护了“绿水青山”,又打造了“金山银山”,有力促进了群众持续增收。三是“企业+农户”模式壮大光伏产业。广至、梁湖等6个移民乡镇的15个深度贫困村,充分利用精准扶贫相关政策,积极争取扶贫补助资金,通过在村委会和农户屋顶架设分布式光伏电站获得收益的方式进行改革,开启了农村“三变”改革新模式。